四平市关工委副主任兼秘书长崔屹山

办公室这一称谓是指机关、学校、企事业单位内部的综合办事部门，一般地讲，办公室在一个单位内部具有综合性、协调性、枢纽性的作用，与其他科室不能相提并论。而关工委的办公室，除了具有这些共性外，还具有很强的独特性。本文从三个方面谈谈个人的思考。

一、 关工委办公室的基本属性及其现状

关工委办公室的基本属性是由现阶段关工委的性质、地位、作用所决定的。可以概括为四点：

1.它是关工委唯一的内设综合办事机构。由我们关工委的特殊性所决定，关工委的办公室是一个“独生子”。所以，它必然是任务多、担子重、压力大。目前关工委的办公室，大部分都是人员少、条件差，机构不完善，编制不配套，不仅是个“独生子”，还是个“残疾儿”。与其属性极不相适应。

2.它是为关工委提供全面服务的内务总管部门。由于它是“独生子”，所以，必须为关工委提供全面服务和综合保障，有人称它为关工委领导决策的参谋部、关工委工作运行的总务部、为关工委提供服务的保障部、关工委内外协调的联络部。这一基本属性，决定了它在关工委整体工作中的突出地位和重要作用，然而，现实情况反差很大。

3.它是参与政务、督办工作的职能科室。它不仅仅是一个服务科室，而且还是具有参与政务、督办工作职能的机构。既要处理日常工作，又要代表关工委检查、调度、督办有关工作的落实情况。还可以根据情况就有关工作提出建议、意见，参与关工委的有关决策活动。

4.它是关工委协调上下、联系内外的窗口单位。它要承担关工委上下、左右的全部协调联系工作，而且都要以关工委的名义、形象出现。因此，办公室的工作质量、服务态度等等，都会直接影响关工委的整体形象，是关工委的形象“大使”和窗口单位。

二、关工委办公室的基本职能及其具体工作任务

关工委办公室主要职能和具体工作任务可以概括为三项：

1.担负着沟通联络的职责。通过它的规范工作流程和工作运行机制，保证关工委系统的上情下达，下情上传。①要认真接受、处理好上级的指示精神和相关事宜，快捷、准确地做好登记、汇报、通知、传递等工作；②要及时搞好与相关部门的协调联系，通报我们的工作情况，了解相关部门的反馈意见及有关情况；③要及时了解处理好辖区内青少年的有关反映和要求，包括一些具体事宜的办理工作；④要热情接待和受理有关单位的到访、询问、工作求助等等。

2.担负着为关工委提供全面服务的职责。①为关工委开展工作做好各种行文、办文、存档、立卷、印刷、存取资料等文秘工作。②为关工委开展调研、检查工作，做好预知、用车和整理材料等工作。③为关工委召开各种会议做好文字、会务、经费、报道等工作。④做好关工委的日常宣传报道工作，积极主动地与宣传部门和新闻单位保持密切联系和协调配合。⑤收集、整理、储存相关信息，及时提供给领导，以使领导能占有大量信息，熟知各方面情况，有效做好工作。⑥要为关工委创造良好的工作条件，做好经费的请领、桌椅书柜、电脑、传真、复印设施的购置管理工作。⑦要及时、准确、高效地做好各项日常工作。

3.担负着为关工委开展工作当好参谋、助手的职责。关工委办公室的工作，已经超出了 只管吃、喝、拉、撒、睡的纯粹办理行政事务的服务机构。在关工委的整个工作决策中，要主动地提建议、当参谋，做好督办工作，这是一种伴有职权的独特职能。

三、加强关工委办公室建设的基本标准及达标所必须解决的几个问题

第一，加强关工委办公室建设应当达到的基本标准。

一是要建设学习型办公室。这是我们所处的新时代、新形势的客观要求；是作为“独生子”的办事机构职责决定的；是胜任工作的基本前提。

二是要建设文明型办公室。这是由办公室的窗口单位的属性所决定的。所谓文明型，不只是要有文明、礼貌的表象，这是一个大概念，它包括思想文明、行为文明、环境文明、办公物化文明等等，形成物质与精神相统一的文明氛围和文明视觉，让人走进你的办公室后，就能有一种正规有序、环境优雅、彬彬有礼、温馨和谐的感觉，就能有亲人的感觉、到家的感觉。

三是要建设服务型办公室。这是办公室工作的本质要求和生命所系。要用“优质”二字把服务态度、服务活动、服务效果穿起来，不断提升办公室服务工作的质量。让领导满意、“五老”满意、青少年满意、有关部门满意。因此，要做到“六心”：首先是安心和热心，这是实现优质服务所必须的原动力。其次要做到用心、细心，就是用心研究工作，细心做好工作，这是实现优质服务的基本功。再次是爱心、耐心，这是实现优质服务的必备心理素质。

四是要建设效率型办公室。主要体现在 “三性”上：①要把有效性作为衡量办公室工作的一把尺子，不管你付出多少，无效就等于没做。②要把时效性作为办公室建设之精髓，时效性是有效性的前提，有些工作一旦过了时效期，你做得再好也没用，甚至会误事，酿成大祸。③要把长效性作为建设效率型办公室的重要保证，要使已获取应用的效率长期有效、长期受益、长期管用，形成长效机制，事半功倍。

五是要建设务实型办公室。要做到“三实”。①讲实话。有一说一，有二说二，不可以信口开河。②办实事。实事求是地处理好每一项事务，不凭想当然办事，不搞“肠”梗阻。③求实效。有多少成果报多少成果，有多大成绩讲多大成绩，不虚夸滥报。

六是要建设复合型办公室。由于关工委的办公室人员少、任务重，要面对内外、上下各个方面，完成多项职责。所以，它必须是一个多功能的机构。这种“多功能”的特点要求它必须是复合型“万金油”，啥都得干、啥都会干，啥都能干好。善于“拳打脚踢”应对自如，至少应做到“六能”，就是：能起草行文、能规范办文、能上网打字、能收发邮件、能管账开车、能独挡一面。

第二，要建设“六型”办公室，必须“加强五个建设”。

一是要加强组织机构建设。组织机构建设是前提，没有“庙”怎么能谈得上“神”呢，目前，关工委办公室这个“庙”，虽然又少、又小，但只要有了这个“庙”，就可以是“庙小神通大”。所以，要尽最大努力，配齐、配强工作人员，不能等、不能靠，要主动争取，抓住机会，落实一点是一点，从零打碎敲逐步走向完善配套。

二是要加强思想政治建设。包括加强理论学习，加强思想修养，加强政治养成，做到广学博览，淡泊名利，积极进取，识大体、顾大局，任劳任怨地做好本职工作。

三是要加强业务能力建设。包括三个要素，一是要坚持高标准进人，一旦让“废人”进来了，怎么弄也不可能胜任工作；二是要搞好培训，对于上级关工委或是社会有关单位举办的培训，要积极参加；三是要建立综合性、适用性、智能性的关工委工作数据库。综合性，是指容量要大，内容要全；适用性，是指存储的内容必须是有用的；智能性，是指要具备现代化运行处理的“硬件”设施和必备的操作技能。

四是要加强规章制度建设。制度建设不仅仅是制定了多少条规定，而重点在于如何落实好制度中的各项内容。通过落实制度规定，使办公室的办文、办事、办会等一切都纳入规章制度之中。靠制度管人、靠制度推进工作、靠制度规范各项活动。

五是要加强办公室的相应基础设施建设。也就是“硬件”建设，主要有桌、椅、文柜，而且必须有电脑、电传和打印机、复印机、摄像机等现代办公设备，以便与其担负的任务相适应，与时代发展相同步，保证关工委工作的顺利开展。